瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約（CITES公約）第十八屆締約方大會(huì)將于2019年5月下旬在斯里蘭卡召開(kāi)。12月19日，國(guó)家有關(guān)部門(mén)集中審議了我國(guó)待提交給締約方大會(huì)的國(guó)家提案。
2017年，在國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室支持下，國(guó)家瀕科委啟動(dòng)了與沈陽(yáng)師范大學(xué)李丕鵬教授，國(guó)家瀕科委委員、北京師范大學(xué)張正旺教授的共同合作，研究特定物種是否符合CITES公約附錄列入標(biāo)準(zhǔn)。研究評(píng)估了我國(guó)特有的國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物白冠長(zhǎng)尾雉的野生種群狀態(tài)和貿(mào)易數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，該物種滿足公約附錄列入標(biāo)準(zhǔn)，將白冠長(zhǎng)尾雉列入公約附錄有助于追溯國(guó)際貿(mào)易的標(biāo)本來(lái)源，保護(hù)我國(guó)野外種群。對(duì)我國(guó)特有的兩棲有尾類動(dòng)物生存狀況的研究發(fā)現(xiàn)，瘰螈屬、疣螈屬和棘螈屬動(dòng)物滿足公約附錄列入標(biāo)準(zhǔn)；另外發(fā)現(xiàn)我國(guó)分布的10種瞼虎中有部分物種甚至滿足公約附錄I列入標(biāo)準(zhǔn)，其主要國(guó)際貿(mào)易目的為寵物收藏，越南分布的瞼虎也面臨類似威脅，為確保獲取標(biāo)本不會(huì)威脅瞼虎物種野生種群的生存，需要監(jiān)管其國(guó)際寵物貿(mào)易。
附錄修訂國(guó)家提案的撰寫(xiě)以物種保護(hù)為前提，力爭(zhēng)做到科學(xué)客觀、立論準(zhǔn)確、論據(jù)翔實(shí)、論證充分。在與其它締約方的協(xié)作中遵循獨(dú)立自主、合作共贏原則?；谇笆鲅芯?，國(guó)家瀕科委辦公室起草了五份我國(guó)待提交公約締約方大會(huì)審議的公約附錄物種修訂提案。形成了三個(gè)中國(guó)、越南和歐盟代表27國(guó)的三方共同提案。提案遵照公約決議的格式要求，提供了有利于國(guó)際履約執(zhí)法的附件信息。在提案準(zhǔn)備過(guò)程中，瀕科委辦公室充分發(fā)揮了國(guó)家瀕科委委員和專家的智庫(kù)力量，得到了來(lái)自中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物所、成都生物所、昆明動(dòng)物所、北京師范大學(xué)、沈陽(yáng)師范大學(xué)、浙江大學(xué)等院所高校的諸多專家的支持。
在部門(mén)審議會(huì)上，國(guó)家瀕科委常務(wù)副主任蔣志剛研究員代表中國(guó)科學(xué)院，將包含有五個(gè)附錄修訂國(guó)家提案的存儲(chǔ)盤(pán)鄭重遞交給了國(guó)家林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物保護(hù)司（國(guó)家瀕管辦）吳志民司長(zhǎng)，至此，國(guó)家瀕科委辦公室順利完成了此次國(guó)家提案的起草。國(guó)家林草局國(guó)際司孟憲林司長(zhǎng)指出，本次提案準(zhǔn)備，無(wú)論從數(shù)量還是質(zhì)量上，都是近十年公約締約方大會(huì)以來(lái)，我國(guó)履約機(jī)構(gòu)積極參與公約進(jìn)程和附錄修訂最深入的一次。中國(guó)作為提案國(guó)所貢獻(xiàn)的科學(xué)信息和對(duì)特有物種保護(hù)的關(guān)注彰顯了我國(guó)大國(guó)責(zé)任，對(duì)建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)和美麗中國(guó)具有重要意義。中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所動(dòng)物生態(tài)和保護(hù)生物學(xué)院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室杜衛(wèi)國(guó)副主任作為審議專家出席了會(huì)議。
如果提案獲得通過(guò)，全球的瘰螈屬和疣螈屬動(dòng)物將獲得與2016年公約締約方大會(huì)上中國(guó)提案列入的香港瘰螈同等的保護(hù)地位，中國(guó)和越南分布的13種瞼虎及未來(lái)可能發(fā)現(xiàn)的隱種也將獲得國(guó)際保護(hù)，我國(guó)特有的鎮(zhèn)海棘螈、高山棘螈和白冠長(zhǎng)尾雉的保護(hù)也將獲得更多國(guó)際協(xié)作。
附：
瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約（CITES）是聯(lián)合國(guó)框架下的政府間國(guó)際公約，目前有183個(gè)締約方。公約將受到或可能受到貿(mào)易威脅的動(dòng)植物列入附錄，通過(guò)監(jiān)管附錄物種標(biāo)本的國(guó)際貿(mào)易避免這些物種的野外種群滅絕。CITES公約每2-3年舉行一次締約方大會(huì)，第18次締約方大會(huì)將于2019年5月23日至6月3日在斯里蘭卡科倫坡舉行。此次提交的國(guó)家提案最晚將于12月24日提交給CITES秘書(shū)處，有待于CITES第18次締約方大會(huì)討論和通過(guò)。
國(guó)家瀕科委辦公室
2018年12月20日
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