日前，為加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)上市工作，濱海新區(qū)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈天津市上市企業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）〉的通知》，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)《濱海新區(qū)上市企業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），大力推動(dòng)新區(qū)企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做優(yōu)做強(qiáng)，不斷提高區(qū)內(nèi)上市公司質(zhì)量，帶動(dòng)引領(lǐng)新區(qū)全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)《天津市上市企業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，2023—2025年，濱海新區(qū)境內(nèi)外上市公司在確保新增14家的基礎(chǔ)上，全力以赴要實(shí)現(xiàn)新增29家的倍增目標(biāo)，總數(shù)突破80家；輔導(dǎo)在審企業(yè)動(dòng)態(tài)保持在34家以上，重點(diǎn)后備企業(yè)動(dòng)態(tài)保持在116家以上，儲(chǔ)備培育企業(yè)動(dòng)態(tài)保持在580家以上；全區(qū)A股上市公司總市值實(shí)現(xiàn)倍增。
打造“上市+”四維支撐體系
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，新區(qū)將按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分別建立“儲(chǔ)備培育一批、重點(diǎn)后備一批、在審輔導(dǎo)一批”項(xiàng)目庫(kù)，形成濱海新區(qū)上市項(xiàng)目清單。各開發(fā)區(qū)、各行業(yè)主管部門“儲(chǔ)備培育”項(xiàng)目數(shù)至少達(dá)到三年新增上市企業(yè)目標(biāo)的20倍，“重點(diǎn)后備”項(xiàng)目數(shù)至少達(dá)到三年新增上市企業(yè)目標(biāo)的4倍，“在審輔導(dǎo)”項(xiàng)目數(shù)至少達(dá)到當(dāng)年和次年新增上市企業(yè)目標(biāo)合計(jì)數(shù)的3倍。同時(shí)，重點(diǎn)分析研判經(jīng)營(yíng)情況、創(chuàng)新情況、發(fā)明專利情況等關(guān)鍵指標(biāo)，著重從“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”“專用設(shè)備制造業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”“醫(yī)藥制造業(yè)”5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“5大重點(diǎn)行業(yè)”）主動(dòng)挖掘充實(shí)“儲(chǔ)備培育”項(xiàng)目庫(kù)。將有上市意愿、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求、具備一定規(guī)模和成長(zhǎng)潛力的企業(yè)納入“儲(chǔ)備培育”項(xiàng)目庫(kù)，全面做大做實(shí)做優(yōu)全區(qū)上市工作“塔基”。對(duì)納入“儲(chǔ)備培育”項(xiàng)目庫(kù)的企業(yè)，從提升能力和完善體系兩個(gè)方面切實(shí)提高培育水平。經(jīng)過(guò)培育提升，篩選出預(yù)期在1—3年內(nèi)啟動(dòng)上市工作的企業(yè)納入“重點(diǎn)后備”項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)納入“重點(diǎn)后備”項(xiàng)目庫(kù)的企業(yè)，從包聯(lián)服務(wù)和融資服務(wù)兩個(gè)維度做到服務(wù)全覆蓋，大力推動(dòng)具備條件的企業(yè)盡快向天津證監(jiān)局輔導(dǎo)備案、向中國(guó)證監(jiān)會(huì)和證券交易所提交上市申請(qǐng)。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，整合政府部門資源，系統(tǒng)性開展挖掘儲(chǔ)備、培育服務(wù)，形成全區(qū)上市工作“一盤棋”，打造“上市+”四維支撐體系。其中，“上市+產(chǎn)業(yè)”——將產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)上市作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要抓手和衡量產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，圍繞我市12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，篩選一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊、具有較好上市基礎(chǔ)的后備企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育；“上市+科創(chuàng)”——全力打造科技創(chuàng)新高地，推動(dòng)“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”和高成長(zhǎng)性企業(yè)接續(xù)發(fā)展與企業(yè)上市培育“雙梯隊(duì)”平行并進(jìn)，在科技型相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定中加大對(duì)上市儲(chǔ)備企業(yè)的資源傾斜力度；“上市+招商”——加強(qiáng)對(duì)外資源吸附，制定上市專項(xiàng)招商計(jì)劃和措施，針對(duì)“5大重點(diǎn)行業(yè)”、具有3—5年內(nèi)上市潛力的企業(yè)開展專項(xiàng)招商，進(jìn)行專項(xiàng)謀劃、專項(xiàng)推動(dòng)、專項(xiàng)考核，將重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、科技型企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)招商納入上市潛力企業(yè)招商的重要板塊，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上市工作重心向前端招商延伸；“上市+國(guó)資”——引導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)依托多層次資本市場(chǎng)互通機(jī)制科學(xué)穩(wěn)妥規(guī)劃上市路徑，著力推動(dòng)核心骨干企業(yè)上市。
加大上市政策支持力度
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，對(duì)在天津證監(jiān)局申報(bào)輔導(dǎo)的企業(yè)，濱海新區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；對(duì)上市申報(bào)材料經(jīng)全國(guó)性證券交易所等有權(quán)機(jī)構(gòu)正式受理的企業(yè)，濱海新區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。對(duì)成功上市的企業(yè)，濱海新區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。對(duì)在境外主要證券交易所直接上市或通過(guò)紅籌架構(gòu)上市的企業(yè)，其注冊(cè)地或境內(nèi)主要辦公地為濱海新區(qū)的，濱海新區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。對(duì)在新三板掛牌并進(jìn)入基礎(chǔ)層的企業(yè)，濱海新區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)在新三板掛牌并直接進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè)，濱海新區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì)120萬(wàn)元。對(duì)由新三板基礎(chǔ)層轉(zhuǎn)創(chuàng)新層的企業(yè)，濱海新區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)已獲得新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)支持的企業(yè)，其申報(bào)在北京證券交易所上市或到其他證券交易所上市，輔導(dǎo)、報(bào)審階段不再給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，待上市后按上市板塊獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補(bǔ)足。此外，上市掛牌專項(xiàng)資金實(shí)行總額管理。企業(yè)通過(guò)各種方式獲得的上市、掛牌區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助累計(jì)不足500萬(wàn)元的，其中在上海證券交易所科創(chuàng)板、深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板成功上市累計(jì)不足600萬(wàn)元的，成功上市時(shí)予以一次性補(bǔ)足。對(duì)遷址至濱海新區(qū)發(fā)展的上市公司、境外上市公司回歸A股且注冊(cè)在濱海新區(qū)的，濱海新區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，其中科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市公司，濱海新區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元。
加強(qiáng)擬上市企業(yè)綜合服務(wù)
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，全面落實(shí)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，構(gòu)建以企業(yè)分層服務(wù)、機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)、綜合金融服務(wù)和創(chuàng)新基礎(chǔ)支持、政策配套支持為支撐的“3+2”體系，建設(shè)挖掘聚集、規(guī)范培育、助推上市、綜合服務(wù)四個(gè)平臺(tái)，建立與新三板、北京證券交易所間的“綠色通道”，推動(dòng)更多企業(yè)登陸高層次資本市場(chǎng)。搭建股權(quán)投融資對(duì)接平臺(tái)，針對(duì)“三個(gè)一批”上市項(xiàng)目清單內(nèi)企業(yè)的不同行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展階段和上市進(jìn)程，與私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、并購(gòu)基金等進(jìn)行匹配，引導(dǎo)更多股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資濱海新區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。發(fā)揮濱海產(chǎn)業(yè)基金等市場(chǎng)化運(yùn)作效能和服務(wù)推動(dòng)功能；聚焦各開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，政府出資由各類基金通過(guò)資本招商引入符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要、具備上市資質(zhì)條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，并納入“儲(chǔ)備培育”項(xiàng)目庫(kù)。發(fā)揮天使母基金、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金投早投小作用，孵化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)，增加上市儲(chǔ)備企業(yè)厚度，增強(qiáng)政府引導(dǎo)基金的非營(yíng)利性、杠桿放大效應(yīng)和市場(chǎng)配置作用。
提高上市公司質(zhì)量
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，以龍頭上市公司為核心，通過(guò)資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式，加大專業(yè)化整合力度，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源向上市公司匯聚，打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮龍頭上市公司產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)聚合能力，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶新區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，孵化更多上市企業(yè)。選擇優(yōu)質(zhì)樓宇打造上市公司總部大廈，提供場(chǎng)地、資金等支持，引導(dǎo)龍頭上市公司進(jìn)駐，成為濱海新區(qū)“新地標(biāo)”“新名片”。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈綜合實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉缮鲜泄?，形成“一企一策”工作臺(tái)賬，推動(dòng)上市公司聚焦主業(yè)加快發(fā)展，提升公司治理水平和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和凈利潤(rùn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。加強(qiáng)與監(jiān)管部門間的信息共享，密切關(guān)注上市公司風(fēng)險(xiǎn)線索，按照屬地職責(zé)做好輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)處置。對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高企、自身造血能力不足、存在退市風(fēng)險(xiǎn)的上市公司，提早研究通過(guò)整合、重組等方式盤活資源，推動(dòng)上市公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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