關(guān)于印發(fā)《關(guān)于“九五”期間實(shí)驗(yàn)動(dòng)物發(fā)展的苦干意見》的通知
國(guó)科發(fā)財(cái)字【1997】432號(hào)
各省、刨臺(tái)區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，中國(guó)科學(xué)院：
為了貫徹落實(shí)《科研條件發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)科研條件建設(shè)，根據(jù)全國(guó)科研條件工作會(huì)議精神，我們?cè)趶V泛征求地方、部門及有關(guān)單位; 加強(qiáng)和規(guī)范籠器具、飼料、墊料等實(shí)驗(yàn)動(dòng)物支撐條件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。意見的基礎(chǔ)上，對(duì)《關(guān)于“九五”期間實(shí)驗(yàn)動(dòng)物發(fā)展的若干意見》（討論稿）作了進(jìn)一步修改?，F(xiàn)將《關(guān)于“九五期間實(shí)驗(yàn)動(dòng)物發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合地方、部門的實(shí)際，認(rèn)真貫徹，做好落實(shí)。
國(guó)家科委、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家醫(yī)藥管理局
一九九七年九月八日
實(shí)驗(yàn)動(dòng)物是醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)研究的基礎(chǔ)和重要支撐條件。醫(yī)藥、化工、農(nóng)業(yè)、輕工、環(huán)保、航天、商檢、軍工等許多領(lǐng)域的科學(xué)研究和生產(chǎn)應(yīng)用，都離不開實(shí)驗(yàn)動(dòng)物。在現(xiàn)代科學(xué)帶動(dòng)下，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物已發(fā)展成為一門綜合性的新興學(xué)科，其發(fā)展程度是反映一個(gè)國(guó)家生命科學(xué)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。
當(dāng)今和未來高科技競(jìng)爭(zhēng)加劇，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)及生物高科技已經(jīng)成為時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和制高點(diǎn)。因此，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科學(xué)倍受世界各國(guó)的重視，發(fā)達(dá)國(guó)家都投入大量資金，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的發(fā)展。我國(guó)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物整體上處于初級(jí)階段，發(fā)展水平較低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代科技高速發(fā)展的需要?？紤]到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織等因素，如果不提高實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科學(xué)水平和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量，我國(guó)有關(guān)的科研成果和開發(fā)的藥品將無法得到國(guó)際認(rèn)可，使國(guó)內(nèi)許多領(lǐng)域尤其是醫(yī)藥和生命科學(xué)的研究及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物事業(yè)的發(fā)展受到干擾和阻礙，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
“九五”期間，認(rèn)真貫徹《科研條件發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，加強(qiáng)管理，全面提高我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的整體水平，健全法制，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化、國(guó)際化，對(duì)加速我國(guó)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。為此，特提出《關(guān)于“九五”期間實(shí)驗(yàn)動(dòng)物發(fā)展的若干意見》。
一、國(guó)際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物發(fā)展趨勢(shì)
隨著現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展和西方動(dòng)物保護(hù)主義運(yùn)動(dòng)的影響，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科學(xué)已從過去注重于動(dòng)物的飼養(yǎng)管理和實(shí)驗(yàn)操作，愈來愈集中于動(dòng)物的福利和實(shí)驗(yàn)結(jié)果的質(zhì)量。表現(xiàn)出以下基本特點(diǎn)：
1．實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用總量下降，高質(zhì)量實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用量增加。
早在七十年代，發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，象使用量已經(jīng)趨于平衡，近20年來減少了約50％。但是，高質(zhì)量實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的使用數(shù)量呈上升趨勢(shì)，普通級(jí)、清潔級(jí)動(dòng)物逐漸被spF級(jí)取代。目前發(fā)達(dá)國(guó)家使用的大、小鼠等小型實(shí)驗(yàn)動(dòng)物大多為spF級(jí)。日本1991年普通級(jí)、清潔級(jí)、SPF小鼠使用的比例約為1：2：5，大鼠約為1：6：25。
2．實(shí)驗(yàn)動(dòng)物品種、品系增加。
隨著自然科學(xué)的發(fā)展，一些水生動(dòng)物、野生動(dòng)物，如土拔鼠、雪貂、昆蟲等，逐步被實(shí)驗(yàn)動(dòng)物化。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物種于庫(kù)的建立及繁殖、生產(chǎn)，特別是突變系的培育，也增加了品種、品系的數(shù)量。由于動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)的興起及有關(guān)組織的干預(yù)，非人靈長(zhǎng)類及大、貓等高等動(dòng)物的使用受到限制，逐漸被豬、羊等食用動(dòng)物所代替。目前，國(guó)外實(shí)驗(yàn)動(dòng)物種系已達(dá)3000多種。
3．實(shí)驗(yàn)動(dòng)物模型走向商品化。
發(fā)達(dá)國(guó)家已從實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)供應(yīng)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，動(dòng)物實(shí)驗(yàn)教術(shù)服務(wù)的社會(huì)化，發(fā)展到了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物模型的商品化。一批特殊疾病動(dòng)物模型的市場(chǎng)供應(yīng)，為腫瘤、心腦肺血管病、肝炎、艾滋病、老年病等重點(diǎn)學(xué)科的研究，提供了好材料。特別是轉(zhuǎn)基因動(dòng)物模型，由于體積小，價(jià)位高，具有較強(qiáng)的專一性和較好的經(jīng)濟(jì)效益，吸引著各國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)紛紛投入大量人力、物力進(jìn)行研究、開發(fā)和生產(chǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)廠商，有的已可出售轉(zhuǎn)基因動(dòng)物模型。
4．實(shí)驗(yàn)動(dòng)物替代材料的應(yīng)用和替代方法的研究發(fā)展加快。
實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的福利和動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)全球化趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍開展了以替代（Replacement）、減少（Reduction）和優(yōu)化（Refinement）為核心的“3R”運(yùn)動(dòng)。替代，即以單細(xì)胞生物、微生物或細(xì)胞、組織、器官甚至電子計(jì)算機(jī)模擬替代整體動(dòng)物的試驗(yàn)；減少，即選用恰當(dāng)?shù)膶?shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)行規(guī)范化動(dòng)物試驗(yàn)；提高實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的利用率，從而減少使用動(dòng)物的數(shù)量；優(yōu)化，是通過使用麻醉等適當(dāng)?shù)膶?shí)驗(yàn)方法減少動(dòng)物精神緊張和痛苦。3R運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)，最終將使實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的使用量逐步減少，動(dòng)物實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性不斷提高。
二、國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
1988年，國(guó)家科委頒布了我國(guó)第一部實(shí)驗(yàn)動(dòng)物行政法規(guī)，即國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》。有關(guān)部門和地方，也相應(yīng)制定了本部門、本地區(qū)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理的規(guī)章制度，使我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理工作開始走上法制化軌道。到目前為止，已制定了7類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門和地方相繼成立了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的管理和監(jiān)督工作。
據(jù)最近不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)使用單位有2100多家，工作人員近9000人，其中專業(yè)技術(shù)人員占39．2％。目前，已形成了地區(qū)性生產(chǎn)基地。全國(guó)年產(chǎn)大鼠、小鼠、地鼠、豚鼠、兔、犬、猴、貓等實(shí)驗(yàn)動(dòng)物約1300萬只，并已開始向生產(chǎn)規(guī)?；?、供應(yīng)社會(huì)化方向發(fā)展。大、小鼠的生產(chǎn)供應(yīng)，在數(shù)量上基本滿足科研需要。但是，從整體看，我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物發(fā)展水平較低，還不適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：
· 品系少，質(zhì)量差。
據(jù)初步調(diào)查，我國(guó)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)動(dòng)物種系很少。1992年統(tǒng)計(jì)我國(guó)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物品種、品系約100多個(gè)。只滿足需求的50％。大量使用的是普通級(jí)動(dòng)物，清潔級(jí)動(dòng)物尚未普及，spF級(jí)動(dòng)物更少。據(jù)1994年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)使用的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，小鼠清潔級(jí)以上的約占6.5％，大鼠清潔級(jí)以上的約占2．2％，而且，各級(jí)別的動(dòng)物都不同程度地存在著質(zhì)量問題。質(zhì)量檢測(cè)不完善，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檢測(cè)技術(shù)水平參差不齊。
· 效益低，市場(chǎng)亂。
實(shí)驗(yàn)動(dòng)物繁育低水平重復(fù)，沒有形成規(guī)模生產(chǎn)和社會(huì)化、商品化供應(yīng)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)利用率低，遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)外利用率80％以上的水平。不合格實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和不標(biāo)準(zhǔn)籠器具不斷流入市場(chǎng)，嚴(yán)重影響實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量和科研水平。
· 技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。
實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科研隊(duì)伍普遍是：工作條件差，待遇低，人才流失嚴(yán)重，缺乏必要的技術(shù)培訓(xùn)。
· 國(guó)際交流少，信息不靈。
缺乏必要的國(guó)際交流，一方面難以把握國(guó)外實(shí)驗(yàn)動(dòng)物發(fā)展動(dòng)態(tài)，另一方面國(guó)外同行不了解我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的發(fā)展水平。
（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)
· 資源優(yōu)勢(shì):我國(guó)有著豐富的野生動(dòng)物資源，僅小型豬我國(guó)就有貴州香豬、廣西巴馬小型豬、版納微型豬、五指山小型豬等。國(guó)際上已建成的地鼠：型糖尿病動(dòng)物模型，長(zhǎng)爪沙鼠封閉群及近交系都是利用我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物資源培育而成的。據(jù)悉，日本正在開展中國(guó)白化倉(cāng)鼠的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物化及建立模型的研究。
· 科研優(yōu)勢(shì):多年來，我國(guó)科學(xué)家在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科學(xué)的基礎(chǔ)研究方面做了大量工作，取得了很多成果。例如：我國(guó)自行培育出的近交新品系津白1、津白2和615已在國(guó)際上注冊(cè)；多個(gè)我國(guó)特有的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物品系，如東方田鼠、長(zhǎng)爪沙鼠、中國(guó)白化倉(cāng)鼠、樹購(gòu)、小型豬等已在各地應(yīng)用；開展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保種工作，各有關(guān)單位保存著大鼠、小鼠及免疫缺陷動(dòng)物70多個(gè)品系；建立了水生實(shí)驗(yàn)動(dòng)物模型；建立用于乙肝疫苗效力檢定用的NIH-小鼠種群；應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)初步培育成功轉(zhuǎn)基因鼠、豬、兔等；建立了數(shù)百種人類疾病的動(dòng)物模型和數(shù)十種人癌裸鼠模型；開展冷凍胚胎保存、人工授精的研究；完成小鼠、大鼠、豚鼠、兔等九種動(dòng)物的無菌化、悉生化、SPF化；研制出20多種實(shí)驗(yàn)動(dòng)物微生物及遺傳檢測(cè)用試劑盒；批量生產(chǎn)SPF雞群和雞胚。所有這些成就為我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物事業(yè)奠定了一定基礎(chǔ)。
三、指導(dǎo)思想和“九五”發(fā)展目標(biāo)
（一）“九五”我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物發(fā)展的指導(dǎo)思想
圍繞市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，集中優(yōu)勢(shì)，加大實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的研究開發(fā)和質(zhì)量監(jiān)控力度，進(jìn)一步完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，努力培育我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)業(yè)，走出一條有我國(guó)特色的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物發(fā)展道路。
（二）“九五”實(shí)驗(yàn)動(dòng)物發(fā)展目標(biāo)
1．2000年在全國(guó)基本普及使用清潔級(jí)實(shí)驗(yàn)大鼠、小鼠。某些重點(diǎn)科研項(xiàng)目用實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，達(dá)到SPF級(jí)水平。
2．開發(fā)和培育我國(guó)特有的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物新品種。
3．建立適應(yīng)我國(guó)急需的特殊疾病動(dòng)物模型。
四、發(fā)展重蓖和關(guān)鍵技術(shù)
（一）實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量監(jiān)控
發(fā)展重點(diǎn)：
1．與國(guó)際接軌的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物遺傳、微生物檢測(cè)方法，快速準(zhǔn)確檢測(cè)試劑盒及檢測(cè)技術(shù)與方法的標(biāo)準(zhǔn)化。
2．實(shí)驗(yàn)動(dòng)物飼料生產(chǎn)、供應(yīng)及其質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。
3．實(shí)驗(yàn)動(dòng)物環(huán)境設(shè)施設(shè)計(jì)及其監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。關(guān)鍵技術(shù)：與國(guó)際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)接軌的檢測(cè)技術(shù)。如靈敏、特異、穩(wěn)定的檢測(cè)技術(shù)等。
（二）轉(zhuǎn)基因?qū)嶒?yàn)動(dòng)物的開發(fā)與研究重點(diǎn)開發(fā)具有我國(guó)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、無法通過商品化渠道從國(guó)外得到的轉(zhuǎn)基因?qū)嶒?yàn)動(dòng)物。
關(guān)鍵技術(shù)：獨(dú)特基因構(gòu)件的制作、基因?qū)爰盎虮磉_(dá)檢測(cè)技術(shù)。
（三）家畜、野生動(dòng)物、水生動(dòng)物的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物化發(fā)展重點(diǎn)：
1．對(duì)我國(guó)野生動(dòng)物資源中具有獨(dú)特意義和開發(fā)價(jià)值的品種的調(diào)查。
2．擇優(yōu)選出若干種家畜（禽）、水生及野生動(dòng)物開展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物化研究。
3．加快小型豬的培育與應(yīng)用開發(fā)。
關(guān)鍵技術(shù)：家畜（禽）、水生及野生動(dòng)物實(shí)驗(yàn)動(dòng)物化的系統(tǒng)技術(shù)。如：人工繁殖、馴養(yǎng)技術(shù)，基因概貌調(diào)查技術(shù)及遺傳品質(zhì)穩(wěn)定性監(jiān)擅技術(shù)等。
（四）人類疾病動(dòng)物檬型的建立
發(fā)展重點(diǎn)：
1．開發(fā)建立我國(guó)若干重要人類疾病的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物模型，要求其為病癥狀典型，表現(xiàn)均一，遺傳穩(wěn)定。
2．人類疾病實(shí)驗(yàn)動(dòng)物模型發(fā)病機(jī)理和比較醫(yī)學(xué)研究。
3．轉(zhuǎn)基因動(dòng)物、克隆技術(shù)在人類疾病實(shí)驗(yàn)動(dòng)物模型建立中的應(yīng)用。關(guān)鍵技術(shù)：用實(shí)驗(yàn)動(dòng)物表現(xiàn)人類疾病癥狀的技術(shù)。如：轉(zhuǎn)基因書術(shù)、致病機(jī)理的模擬技術(shù)等。
五、全程部署
（一）實(shí)驗(yàn)動(dòng)物基礎(chǔ)性研究
加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物基礎(chǔ)性研究的支持，特別要支持創(chuàng)新性的研究。根據(jù)我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，“九五”期間，重點(diǎn)對(duì)以下研究予以資助：
1.人類遺傳性疾病的動(dòng)物模型及其相關(guān)基因的研究。
2.野生動(dòng)物比較醫(yī)學(xué)、生物學(xué)特性的研究。
3.實(shí)驗(yàn)動(dòng)物替代研究。
4.轉(zhuǎn)基因?qū)嶒?yàn)動(dòng)物的研究。
（二）實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的研究與開發(fā)
“九五”期間重點(diǎn)加強(qiáng)下述方面的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的研究開發(fā)：
1.野生、水生動(dòng)物實(shí)驗(yàn)動(dòng)物化。
2.小型動(dòng)物的培育和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物叱。
3.人類特殊疾病動(dòng)物模型和適合中醫(yī)藥特點(diǎn)的動(dòng)物模型的研究建立。
4.實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、環(huán)境設(shè)施及相關(guān)條件的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)的研究。
5.實(shí)驗(yàn)動(dòng)物疾病的快速診斷及檢測(cè)試劑研究。
（三）實(shí)驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)業(yè)化
根據(jù)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物現(xiàn)狀和國(guó)外實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的發(fā)展趨勢(shì)，要發(fā)展我國(guó)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物事業(yè)，就必須走商品化和社會(huì)化的道路?！熬盼?，，期間，要大力發(fā)展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)業(yè)，培育我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物市場(chǎng)，推動(dòng)我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的商品化和社會(huì)化。為此，重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作：
1.有計(jì)劃有重點(diǎn)地扶持若干常用標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)基地和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化服務(wù)基地。
六、主要措施
（一）加強(qiáng)法制化管理
建立健全實(shí)驗(yàn)動(dòng)物法律法規(guī)，加強(qiáng)宣傳，加大執(zhí)法力度，把實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)納入法制化管理的軌道。根據(jù)國(guó)家《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》的精神，應(yīng)用不合格實(shí)驗(yàn)動(dòng)物取得的檢定或者安全評(píng)價(jià)無效，在生命科學(xué)領(lǐng)域的科研立題、成果鑒定、新藥評(píng)審、藥品檢驗(yàn)中，
逐步實(shí)行實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量一票否決制，建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、使用許可證制度。
（二）增加經(jīng)費(fèi)投入
開辟資金渠道，加大實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的投入強(qiáng)度。要爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)，支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保種扣燈、國(guó)家實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物基礎(chǔ)性研究、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的研究與開發(fā)。國(guó)家或地方自然科學(xué)基金、基礎(chǔ)研究和“863”等計(jì)劃，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科學(xué)研究項(xiàng)目的
支持。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)業(yè)化，要爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持和吸收社會(huì)資金。要充分發(fā)揮部門和地方的積極性，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)的結(jié)合，合理部署，要鼓勵(lì)地方、部門共建，通過地方、部門匹配投資的方式，加大投資力度。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的發(fā)展，各部門和地方應(yīng)納入科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)計(jì)劃，有條件的應(yīng)建立專項(xiàng)支持資金渠道。
（三）建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保種中心
“九五”期間，選擇有保種優(yōu)勢(shì)的單位承擔(dān)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保種任務(wù)，逐步形成全國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保種中心網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)地維持和管理我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物資源，加強(qiáng)與世界各國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保種機(jī)構(gòu)的交流合作。對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的引種、保種，全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。
（四）建立和腔全全國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系
實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量監(jiān)測(cè)是實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)?！熬盼濉逼陂g，要進(jìn)一步健全實(shí)驗(yàn)動(dòng)物國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量認(rèn)證和通報(bào)制度，選擇有條件的單位，作為國(guó)家認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)。全國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系實(shí)行國(guó)家和省（市）兩級(jí)管理。
（五）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)
要采取切實(shí)措施，穩(wěn)定現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物技術(shù)隊(duì)伍。有條件的部門和地方可建立實(shí)驗(yàn)動(dòng)物人才培養(yǎng)基金，采取多種形式，加強(qiáng)和規(guī)范實(shí)驗(yàn)動(dòng)物技術(shù)人員的培訓(xùn)和考核，提高實(shí)驗(yàn)動(dòng)物技術(shù)隊(duì)伍的整體水平。要為從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理人員提供學(xué)習(xí)、進(jìn)修機(jī)會(huì)，促進(jìn)科學(xué)管理。要特別重視和加強(qiáng)年輕人的培養(yǎng)，造就一批跨世紀(jì)人才。有條件的大學(xué)要設(shè)置實(shí)驗(yàn)動(dòng)物專業(yè)課程，建立碩士、博士培養(yǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)大學(xué)、研究院所開辦培訓(xùn)班、進(jìn)修班、加強(qiáng)技術(shù)交流和學(xué)術(shù)講座。
（六）大力開展國(guó)際交流和合作
堅(jiān)持改革，擴(kuò)大開放，加強(qiáng)與世界各國(guó)和國(guó)際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)術(shù)組織的交流和合作。引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化體系和管理經(jīng)驗(yàn)，努力尋求同國(guó)外在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科學(xué)領(lǐng)域的合作研究或合資經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，積極宣傳我國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的發(fā)展，注意我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和動(dòng)物資源的保護(hù)問題。
（七）建立實(shí)驗(yàn)動(dòng)物信息網(wǎng)絡(luò)
建立全國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，建立實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)、供應(yīng)和信息交流網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。
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