發(fā)布日期： 2009-04-24
關(guān)于印發(fā)《“十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實施意見》的通知
國科發(fā)財字〔2005〕295號
國務(wù)院各有關(guān)部委、各有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市科技廳(委、局)、財政廳(局)，發(fā)展改革委、教育廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局：
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》精神，加快國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，特制定《“十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實施意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
科學(xué)技術(shù)部 財 政 部 國家發(fā)展和改革委員會 教 育 部 二〇〇五年七月十八日
“十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實施意見
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、教育部制定的《2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》精神，加快國家科技基礎(chǔ)條件平臺(以下簡稱平臺)建設(shè)，為全社會科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新提供有效支撐，特制定本實施意見。
一、目標(biāo)與實施原則
(一)目標(biāo)
到2010年，建立與平臺建設(shè)和管理相適應(yīng)的政策法規(guī)和制度規(guī)范，初步形成以共享為核心的制度框架;搭建由研究實驗基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺、自然科技資源共享平臺、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、科技文獻(xiàn)共享平臺、成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺等六大平臺為主體框架的國家科技基礎(chǔ)條件平臺，為各類科技創(chuàng)新活動提供公平競爭的環(huán)境，使全社會成員都能享受到科技進(jìn)步的成果。
主要目標(biāo)：建成資源豐富、面向社會開放的重要科技基礎(chǔ)條件資源的信息平臺，率先實現(xiàn)資源信息共享;建設(shè)和完善區(qū)域大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)，推動全國儀器設(shè)備資源高效利用;新建一批大型科技基礎(chǔ)設(shè)施，整合、優(yōu)化各類重點(diǎn)實驗室，初步形成國家研究實驗基地;建成以20余個資源、環(huán)境等領(lǐng)域的觀測、考察數(shù)據(jù)中心和科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)為主構(gòu)成的科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺;實現(xiàn)外文科技期刊網(wǎng)上資源種類占國際主要科技期刊資源的50%以上，實時服務(wù)系統(tǒng)延伸到縣市;在自然科技資源領(lǐng)域，農(nóng)作物、林木、微生物等種質(zhì)資源保存率和利用率實現(xiàn)大幅度提高;建成全國統(tǒng)一規(guī)范的科技成果與技術(shù)交易信息平臺，在能源、材料、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)建立共性技術(shù)服務(wù)平臺，為國家支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提供技術(shù)支撐。
(二)實施原則
1.有限目標(biāo)，科學(xué)部署。貫徹落實《2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》精神，根據(jù)國家中長期科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求，確定平臺建設(shè)的有限目標(biāo)，強(qiáng)化科學(xué)部署和嚴(yán)格論證，按輕重緩急分階段實施，成熟一個啟動一個。
2.分層建設(shè)，分級管理。根據(jù)國家、行業(yè)部門(單位)(以下統(tǒng)稱部門)、地方科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和科技基礎(chǔ)條件資源的特點(diǎn)，分層次開展平臺建設(shè)，國家層面的平臺建設(shè)在部門和地方資源整合的基礎(chǔ)上進(jìn)行;明確各級管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任和權(quán)利，分級加強(qiáng)管理;促進(jìn)軍民優(yōu)勢科技基礎(chǔ)條件資源的有機(jī)結(jié)合和高效共享。
3.整合為主線，共享為核心。貫徹“整合、共享、完善、提高”的平臺建設(shè)方針，按照不同類型科技基礎(chǔ)條件資源的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，采取靈活多樣的整合方式和共享模式，實現(xiàn)科技基礎(chǔ)條件資源高效利用，積極推進(jìn)與國際科技基礎(chǔ)條件資源互補(bǔ)、共享。
4.調(diào)控增量，激活存量。有效調(diào)控新增經(jīng)費(fèi)，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及平臺建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益;有效調(diào)控新增科技基礎(chǔ)條件資源，激活存量資源，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛能。
二、國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)重點(diǎn)
(一)研究實驗基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺
1. 全國大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)
對全國單臺(套)價值50萬元以上，總價值超過150億元的科學(xué)儀器設(shè)備資源進(jìn)行信息整合，形成全國性的共享網(wǎng)絡(luò); 在北京、上海、武漢、廣州等八個中心城市現(xiàn)有科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)取得成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)依靠各地發(fā)揮中心城市的輻射作用，推動區(qū)域性的資源共建共享工作，實行政府引導(dǎo)和市場競爭相結(jié)合，調(diào)動科技人員積極性，提高科學(xué)儀器的綜合使用效益。
國家大型科學(xué)儀器中心和各級分析測試中心集聚了我國各類先進(jìn)的大型科學(xué)儀器設(shè)備，是全國大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)的重要組成部分，要加強(qiáng)這些中心的能力建設(shè)，提高儀器設(shè)備裝備水平，開展分析測試新技術(shù)、新方法的研究、整合和推廣工作，為基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)發(fā)展、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供支撐;在綜合集成現(xiàn)有優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上，在生命科學(xué)、材料科學(xué)、資源環(huán)境等領(lǐng)域新建若干國家大型科學(xué)儀器中心。
2. 研究實驗基地
進(jìn)一步強(qiáng)化“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制，在國家、部門、地方現(xiàn)有實驗室資源整合的基礎(chǔ)上，在生命、海洋、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地學(xué)等重要基礎(chǔ)學(xué)科和部分前沿學(xué)科領(lǐng)域，組建一批重點(diǎn)實驗室，為科技、經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。
根據(jù)國際發(fā)展趨勢和我國科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的迫切需求，建設(shè)若干為多學(xué)科研究服務(wù)并具有強(qiáng)大支撐能力的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，以支撐新興學(xué)科和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展與突破。
3. 野外科學(xué)觀測研究臺站體系
按照不同類型野外臺站的特點(diǎn)，結(jié)合不同學(xué)科領(lǐng)域和區(qū)域科學(xué)發(fā)展的需求，以現(xiàn)有野外科學(xué)觀測研究臺站為基礎(chǔ)，遴選出百余個具有代表性的野外科學(xué)觀測臺站，在“合理布局、突出重點(diǎn)、分階段穩(wěn)步實施”的原則下，進(jìn)行整合與布局，改造并完善野外臺站動態(tài)觀測與研究所需要的野外儀器設(shè)備、站內(nèi)試驗室、標(biāo)本和數(shù)據(jù)存儲等實驗研究基礎(chǔ)設(shè)施，分別形成生態(tài)系統(tǒng)觀測研究臺站網(wǎng)絡(luò)、材料環(huán)境腐蝕野外觀測研究臺站網(wǎng)絡(luò)、地球物理野外觀測研究臺站網(wǎng)、特殊環(huán)境和特殊功能觀測研究臺站網(wǎng)，使其成為推動我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
4. 計量基標(biāo)準(zhǔn)體系及檢測技術(shù)體系
建立和完善以量子物理為基礎(chǔ)的、高準(zhǔn)確度和高穩(wěn)定性的計量基標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)完善長度、力學(xué)、光學(xué)、熱工、無線電、時間頻率、電學(xué)、電離輻射、聲學(xué)、化學(xué)等計量領(lǐng)域的計量基準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)重要標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究，建立生物技術(shù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域的計量基標(biāo)準(zhǔn)。解決量值傳遞及量值溯源的關(guān)鍵技術(shù)，建立完善計量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)共享服務(wù)平臺。
建立和完善滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要、與國際接軌的檢測資源共享體系。重點(diǎn)解決涉及國家與社會公共安全、人身健康、食品安全、公平貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的在線、快速測試技術(shù)及檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);著力解決新材料、新能源、新工藝、信息工程、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大型工程等領(lǐng)域重要參量的有效測量;建立完善國家檢測/校準(zhǔn)資源共享服務(wù)平臺。
(二)自然科技資源共享平臺
1. 植物種質(zhì)資源
重點(diǎn)開展農(nóng)作物、林木、多年生和無性繁殖作物、熱帶作物、牧草植物、藥用植物、野生植物等種質(zhì)資源整合共享體系建設(shè)。加強(qiáng)植物種質(zhì)資源共享條件建設(shè)，形成新型共享機(jī)制，提高保存設(shè)施的水平，實現(xiàn)約45萬份植物種質(zhì)資源實物共享。
2. 微生物菌種資源
整合具有一定科學(xué)意義、有實際或潛在研究應(yīng)用價值的細(xì)菌、真菌、病毒及相關(guān)的信息資源，重點(diǎn)開展農(nóng)、林、醫(yī)、藥、食品、獸醫(yī)、海洋基礎(chǔ)研究及教學(xué)實驗用微生物菌種資源的共享體系建設(shè);建立國家微生物菌種資源庫和服務(wù)管理信息系統(tǒng)，整合共享微生物菌種資源約10萬株。
3. 人類遺傳資源
結(jié)合我國人種特點(diǎn)和民族眾多的國情，以我國各民族生命健康和人種安全關(guān)系密切的少數(shù)民族遺傳資源、特殊健康體質(zhì)人群遺傳資源、亞健康人群遺傳資源為重點(diǎn)，整合共享人類遺傳資源約15萬份。
4. 動物種質(zhì)資源
根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的需求，充分調(diào)研我國動物種質(zhì)資源的發(fā)展現(xiàn)狀，篩選、整合現(xiàn)有的畜禽、水產(chǎn)、特種經(jīng)濟(jì)動物、寄生蟲、經(jīng)濟(jì)昆蟲等種質(zhì)資源，開展珍稀、瀕危動物的種質(zhì)資源庫建設(shè)。選擇具有種群數(shù)量優(yōu)勢的單位，進(jìn)行種質(zhì)資源共享體系建設(shè)。
5. 標(biāo)本類資源共享體系
重點(diǎn)開展動物標(biāo)本、植物標(biāo)本和菌物標(biāo)本等生物標(biāo)本資源的整合共享體系建設(shè)，實現(xiàn)約1000萬號生物標(biāo)本的整合共享;開展巖礦標(biāo)本、化石標(biāo)本和國家緊缺與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的礦床模型整合共享體系建設(shè)。
6. 實驗動物遺傳資源及實驗細(xì)胞庫
整合目前國內(nèi)已有實驗動物遺傳資源，開展常用實驗動物品種資源的種子中心建設(shè)，建立以7～10個國家實驗動物種質(zhì)資源中心及20～30個功能獨(dú)特的實驗動物種源單位共同形成的實驗動物遺傳資源共享服務(wù)體系。在此基礎(chǔ)上，通過研究開發(fā)、自主創(chuàng)新、國際合作等不同方式，不斷擴(kuò)大資源種類。建成細(xì)胞株(系)近千種、容量超過5.000份、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的國家實驗細(xì)胞庫。
7. 自然科技資源虛擬博物館
按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范，對植物、動物、人類遺傳種質(zhì)、微生物菌種、生物標(biāo)本、巖礦標(biāo)本和礦床模型、實驗材料等資源開展數(shù)字化建設(shè)工作，實現(xiàn)約1.100多萬份(號)自然科技資源信息共享;形成自然科技資源虛擬博物館，推動我國的自然科技資源信息的全面共享。
(三)科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺
1. 科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心
針對國家長期布局的公益性、基礎(chǔ)性科學(xué)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)持續(xù)積累的科學(xué)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)對觀測性、考查與監(jiān)測性數(shù)據(jù)匯交整理，按照行業(yè)特點(diǎn)整合集成規(guī)?；闹黧w數(shù)據(jù)庫，建設(shè)和完善包括氣象、測繪、地震、水文水資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、國土資源、地質(zhì)與礦產(chǎn)、對地觀測等領(lǐng)域在內(nèi)的10余個國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、加工、保存的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使科技人員可以方便地獲取科學(xué)數(shù)據(jù)，保證科技創(chuàng)新活動的順利開展。
2. 科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)
在數(shù)據(jù)資源管理相對分散的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，集成研究機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和科技人員擁有的數(shù)據(jù)資源，按照學(xué)科領(lǐng)域構(gòu)建主體數(shù)據(jù)庫，在地球系統(tǒng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、基礎(chǔ)科學(xué)、能源與交通等領(lǐng)域建設(shè)約11個科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立科學(xué)數(shù)據(jù)共享信息發(fā)布系統(tǒng);開展科學(xué)數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)資源目錄庫建設(shè)及其檢索等系統(tǒng)的開發(fā);形成科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺信息系統(tǒng)。
(四)科技文獻(xiàn)共享平臺
1. 科技圖書文獻(xiàn)信息保障系統(tǒng)
以國家科技圖書文獻(xiàn)中心為主體，按照“統(tǒng)一采購，規(guī)范加工，聯(lián)合上網(wǎng)，資源共享”的原則，擴(kuò)大科技期刊、圖書、科技報告、會議論文、學(xué)位論文、聲像文獻(xiàn)等文獻(xiàn)資源的收集和服務(wù);到2010年外文科技期刊總量達(dá)到約30.000種以上;以國家科技圖書文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與高校文獻(xiàn)資源保障系統(tǒng)、國家圖書館等科技文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)與對接，實現(xiàn)外文科技期刊網(wǎng)上資源種類占國際主要刊物的50%以上;向用戶提供網(wǎng)絡(luò)化、集成化和可定制的文獻(xiàn)信息服務(wù);實施精品戰(zhàn)略，提高我國科技期刊的水平和質(zhì)量，增強(qiáng)國際影響力。
2. 專利文獻(xiàn)共享服務(wù)系統(tǒng)
以國家知識產(chǎn)權(quán)專利文獻(xiàn)資源為主，收集我國相關(guān)部門和世界各國的專利文獻(xiàn)信息，使專利文獻(xiàn)收藏數(shù)量占全世界出版專利文獻(xiàn)總量的比例由目前的80%左右提高到90%以上;建立聯(lián)合目錄和全文數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建從目錄到全文的檢索和傳遞公共服務(wù)系統(tǒng)。
3. 標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)系統(tǒng)
以國家標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)資源為基礎(chǔ)，整合行業(yè)、部門與地方標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)，提高我國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)收藏比率;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)全文數(shù)據(jù)庫;開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)檢索、閱覽和服務(wù)系統(tǒng)，形成完善的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的檢索與傳遞公共服務(wù)系統(tǒng);推動我國和世界各國以及主要國際組織的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)信息網(wǎng)的鏈接，拓展標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的資源和服務(wù)范圍。
(五)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺
1. 科技成果信息服務(wù)體系
以全國科技成果信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),集成科技成果信息、技術(shù)交易服務(wù)、工程化中試、創(chuàng)業(yè)孵化相關(guān)的信息資源，完善成果信息資源庫、技術(shù)交易數(shù)據(jù)庫及創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建基本覆蓋全國主要行業(yè)和區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)深入到基層中小企業(yè)和農(nóng)村。
2. 公益與行業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺
建立行業(yè)技術(shù)評價推廣服務(wù)體系，制定重大共性技術(shù)、公益性技術(shù)推廣績效評價體系;整合重點(diǎn)共性技術(shù)開發(fā)、中間試驗、產(chǎn)品測試等領(lǐng)域的基礎(chǔ)條件資源，在國家安全、社會公益領(lǐng)域和能源、材料、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，每年選擇建立10個左右公益與共性技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，提高公益性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的集成、配套能力和工程化技術(shù)服務(wù)水平。構(gòu)建國家、部門和地方在公益性技術(shù)、共性技術(shù)轉(zhuǎn)化方面的協(xié)同工作網(wǎng)絡(luò)平臺。
3. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系
開展農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)境、公共健康與安全等方面的基礎(chǔ)性、公益性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和信息、新材料、先進(jìn)制造與自動化、生物等高新技術(shù)領(lǐng)域的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究;開展與技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警工作相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐性研究，提高應(yīng)對國際競爭的能力;構(gòu)建全國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究信息共享服務(wù)平臺，整合建立與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相配套的研究和驗證的工作體系，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究能力。
(六)網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺
1. 國家科技基礎(chǔ)條件平臺應(yīng)用服務(wù)支撐系統(tǒng)
圍繞國家科技基礎(chǔ)條件資源信息共享的目標(biāo)，制定統(tǒng)一的平臺信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，集成研究實驗基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、自然科技資源共享平臺、科技文獻(xiàn)共享和科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺等信息資源，形成統(tǒng)一的平臺應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)與全國科技信息服務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)與對接，向科技工作者和科研管理人員提供方便、快捷的資源信息服務(wù)。
2. 網(wǎng)絡(luò)計算應(yīng)用系統(tǒng)
依托成熟的網(wǎng)絡(luò)計算技術(shù)，在全國范圍規(guī)劃建設(shè)若干個計算節(jié)點(diǎn)，在氣象、地震、醫(yī)藥等領(lǐng)域開展網(wǎng)絡(luò)計算環(huán)境系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)計算重大應(yīng)用示范系統(tǒng)建設(shè)，為重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和前沿科學(xué)技術(shù)研究的突破提供重要手段，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支撐服務(wù)。
3. 網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究與工作環(huán)境
充分利用國家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施, 建設(shè)分布于全國的視頻、音頻及數(shù)據(jù)交互服務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)便捷的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究工具軟件包，形成網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究公共支撐系統(tǒng);建立大型科學(xué)儀器設(shè)備遠(yuǎn)程操作應(yīng)用示范系統(tǒng)，打破科研工作中的地域和時空界限，促進(jìn)我國科研方式的變革。
4. 全國科普數(shù)字博物館
聯(lián)合有關(guān)部門，匯集國內(nèi)現(xiàn)有的數(shù)字博物館資源和相關(guān)科技資源信息，通過開展優(yōu)秀科普作品評選征集活動、擇優(yōu)購買版權(quán)、扶持開發(fā)創(chuàng)作等方式，最大限度地把可利用的社會科普資源進(jìn)行數(shù)字化入庫，制定規(guī)范要求，綜合集成，實現(xiàn)與相關(guān)科技信息資源的連接，形成全國科普數(shù)字博物館，為我國科學(xué)知識的普及和全民素質(zhì)教育提供基礎(chǔ)性支撐。
5. 全國科技信息服務(wù)網(wǎng)
整合各類科技信息資源，建成技術(shù)先進(jìn)、資源共享的國家級科技信息資源庫，提供分類科學(xué)、實用有效的科技信息;形成以1個國家級、30個省級科技信息服務(wù)節(jié)點(diǎn)及部分地區(qū)科技信息服務(wù)節(jié)點(diǎn)為支撐的全國科技信息資源加工處理、共享利用體系;建立縣(市)科技信息服務(wù)平臺試點(diǎn)示范，擴(kuò)展基層科技信息的推廣應(yīng)用渠道。
三、組織實施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1. 平臺建設(shè)是一項涉及諸多方面的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，切實將各項工作落到實處。國務(wù)院有關(guān)綜合部門成立國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)平臺建設(shè)整體規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī)的制訂工作，對平臺建設(shè)重大問題進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)，聯(lián)合審定平臺重大建設(shè)任務(wù)，組織跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)科技基礎(chǔ)條件資源的整合與共享工作;發(fā)揮平臺建設(shè)部際聯(lián)席會和平臺建設(shè)專家顧問組的作用，保障平臺建設(shè)規(guī)范、有序地開展。
平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在科技部。
2. 各部門、地方是平臺建設(shè)組織實施的主體，負(fù)責(zé)本部門、地方平臺建設(shè)規(guī)劃和實施工作。
各地要根據(jù)本地特點(diǎn)和需求，成立本地方平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取有效的組織保障措施，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。
(二)加大投入力度，明確投入渠道
1.各級財政根據(jù)需要安排平臺建設(shè)資金;原有用于支持文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)、種質(zhì)等資源采集，儀器設(shè)備購置和基本建設(shè)等科技基礎(chǔ)條件資源建設(shè)的經(jīng)費(fèi)渠道保持不變，并根據(jù)需要進(jìn)一步加大投入力度。
2.各地方財政負(fù)責(zé)地方平臺建設(shè)的投入，各部門負(fù)責(zé)落實本部門平臺建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，中央財政平臺建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)主要支持跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的平臺建設(shè)。
3.政府資金要發(fā)揮引導(dǎo)、調(diào)控作用，調(diào)動有關(guān)企業(yè)、社會組織的積極性，鼓勵政策性金融機(jī)構(gòu)等為平臺建設(shè)投融資提供便利條件。
4.各級財政應(yīng)根據(jù)需求安排平臺運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)要與績效考評掛鉤。具體管理由科技等相關(guān)主管部門和財政部門共同負(fù)責(zé)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理
1. 制定相關(guān)的管理辦法和制度，實行對平臺建設(shè)項目和運(yùn)行全過程的規(guī)范管理。
2. 建立以績效考評為基礎(chǔ)的獎優(yōu)罰劣制度，對執(zhí)行良好的項目、運(yùn)行服務(wù)效果好的平臺和在平臺建設(shè)中有特殊貢獻(xiàn)的科技工作者給予表彰，及時調(diào)整或中止執(zhí)行不力的項目，充分體現(xiàn)“誰先共享，誰先受益”。
3. 平臺建設(shè)工作要公開透明，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立平臺建設(shè)項目和平臺運(yùn)行情況數(shù)據(jù)庫，及時將平臺建設(shè)項目和平臺運(yùn)行情況向社會公示，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
4. 財政部門、科技等相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)平臺建設(shè)專項資金的監(jiān)督管理，提高資金的使用效益。
(四)實行新型管理模式和運(yùn)行機(jī)制
1. 強(qiáng)化牽頭部門(地方)的權(quán)利和責(zé)任。平臺建設(shè)項目實行項目儲備及滾動支持的機(jī)制，對于跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的平臺建設(shè)項目，國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定擬實施項目的牽頭部門(地方)，由牽頭部門(地方)負(fù)責(zé)，聯(lián)合各有關(guān)部門、地方根據(jù)整體框架和項目實施方案，明確各方任務(wù)和責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，保障平臺建設(shè)項目順利實施和完成。
2. 實行資源整合、制度規(guī)范以及隊伍建設(shè)三結(jié)合的項目管理模式。在平臺建設(shè)項目執(zhí)行過程中，制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及專業(yè)化人才隊伍建設(shè)要結(jié)合具體科技基礎(chǔ)條件資源的平臺建設(shè)同時開展，項目驗收時，每一個建設(shè)項目成果都應(yīng)成為服務(wù)于科技進(jìn)步與創(chuàng)新的資源共享平臺。
3. 建立有效的平臺運(yùn)行管理機(jī)制。資源共享平臺必須建立、健全資源匯交管理制度，制定可行的共享服務(wù)方案，保障一定規(guī)模的相關(guān)科技基礎(chǔ)條件資源持續(xù)增加、不斷匯集和對社會開放服務(wù)，有一批較高水平的專業(yè)人員隊伍和穩(wěn)定的工作場所;組織管理模式實行“理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制”;成立用戶委員會、專家委員會，對平臺的運(yùn)行服務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
4.建立科學(xué)的人才評價標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方式。建立符合科技基礎(chǔ)條件工作特點(diǎn)的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的崗位，在有條件的領(lǐng)域推行上崗資格認(rèn)證工作; 設(shè)置與科技基礎(chǔ)條件資源相關(guān)的學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)高層次的人才，開展從事科技基礎(chǔ)條件資源有關(guān)工作的專業(yè)科技人員技能培訓(xùn)和在崗繼續(xù)教育工作;形成一支高素質(zhì)、專業(yè)化的科技基礎(chǔ)條件管理與技術(shù)支撐的人才隊伍。
(五)營造共享的社會環(huán)境
1. 建立健全相關(guān)政策法規(guī)體系，形成公共資源共享的文化，宣傳和弘揚(yáng)科技基礎(chǔ)條件資源共建共享的理念，提高社會公共資源的共享意識。
2. 通過平臺的開放共享，創(chuàng)造社會成員享有使用科技資源和參與科技創(chuàng)新的公平機(jī)會;與科普活動相結(jié)合，為提高全民科學(xué)文化素質(zhì)提供支撐。
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